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L'Argentine sur le point d'interdire les jeux de paris en ligne ?

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2008-10-26
Philip J. Witowski
Dernièrement, la province de Buenos Aires a présenté une loi visant à interdire toute forme de jeux de paris en ligne, que ce soit par le biais d'internet ou de la téléphonie mobile.

Si la loi est votée, tous les opérateurs de télécommunications devraient bloquer l'accès à tous site proposant des jeux de paris en ligne. Les opérateurs qui ne respecteraient pas ou essaieraient de contourner cette législature se verraient condamnés à payer une pénalité correspondant à 10 ou 20% des paris effectués dans toute la province de Buenos Aires.

La député Liliane Piani et les hommes politiques à l'origine de cette proposition de loi ont déclaré que l'interdiction des jeux de paris en ligne est
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essentielle pour permettre à l'état d'exercer un contrôle total sur les activités de jeux d'argent. Le but de l'état serait aussi de préserver certaines valeurs fondamentales susceptibles d'être mises en danger par les jeux de paris en ligne comme celles relatives à la santé publique, l'ordre public et la protection des mineurs.

La député s'est plainte du fait que le gouvernement argentin n'était pas assez actif dans la prise en charge des problèmes qui pourraient être liés aux jeux de paris et a mis l'accent sur les failles que la législation sur les jeux d'argent ne comblait pas jusqu'à présent et auxquelles répond la nouvelle loi proposée .

C'est un nouveau débat qui oppose les partisans de la prohibition à ceux de la régulation. Une politique de régulation met en place un arsenal de lois dont le but est de créer un équilibre entre le besoin de protéger le public d'une activité dont certaines conséquences extrêmes pourraient représenter un danger et le besoin de pouvoir légitimement et légalement exercer une activité commerciale.

La politique de la prohibition est beaucoup moins nuancée en considérant toutes les activités associées aux jeux d'argent comme un acte criminel. La conséquence d'une politique prohibitive serait la mise en place d'une offre de services souterraine.

Le meilleur exemple en est la récente exclusion des casinos internet 888 Casino et Party Casino du marché américain. Ces 2 entreprises cotées en bourses au stock exchange de Londres sont sujettes à une régulation importante et à une étroite surveillance permettant de garantir une probité totale à leurs utilisateurs. Le Unlawful Internet Gambling Enforcement Act, (UIGEA) a conduit les 2 sociétés à se retirer du marché américain. Leur éviction à créé un vide, une brèche sur le marché dans laquelle se sont engouffrés des opérateurs de jeux de paris ne disposant d'aucune licences et non contrôlés. Les conséquences ironiques mais peu surprenantes de cette histoire font que les utilisateurs américains sont moins protégés maintenant qu'avant l'instauration du UIEGA.

L'interdiction des casinos internet licenciés et contrôlés conduit à une recrudescence d'opérateurs travaillant dans l'illégalité et en l'absence de tout contrôle. L'utilisateur ne bénéficie plus de protection contre d'éventuelles tentatives de triche et la probité des jeux ne plus être totalement garantie. L'utilisateur se retrouve face au hasard et face à une opacité dans laquelle peuvent œuvrer les opérateurs délictueux mais surtout sans possibilité de recours légal à la justice en cas de fraude.

En opposition totale avec les USA, le Royaume Uni à préféré le choix de la politique de régulation. La régulation est la seule politique intelligente et responsable permettant de s'assurer que les opérateurs des jeux de paris en ligne assumeront leur responsabilité.

La prohibition n'a pas empêché les américains de consommer de l'alcool durant les années 20 et le UIGEA n'empêchera pas non plus les américains de joueur aux jeux de paris en ligne. Il semblerait que encore une fois, dans le cadre de cette affaire, les erreurs du passé soient amenées à se reproduire.
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